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首 先，托育 服 
务需求旺盛
与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 
下婴幼儿托位数为2.03
个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。